2025年，學生資助工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，貫徹落實《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》和三年行動計劃，堅持和加強黨對學生資助工作的全面領導，牢牢把握學生資助的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，進一步完善覆蓋全學段學生資助體系，加快推進學生資助從“保障為主”向“保障和發(fā)展并重”拓展，更好地服務教育強國建設。
一、對標教育強國建設規(guī)劃綱要，完善學生資助頂層設計
圍繞貫徹落實習近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神和教育強國建設規(guī)劃綱要、三年行動計劃重大部署，研制學生資助領域的落實文件，系統謀劃未來三年學生資助重大發(fā)展任務、重大項目、工作舉措，提升學生資助服務教育強國建設能力。統籌推進“十五五”學生資助發(fā)展規(guī)劃編制。密切關注人口變化趨勢，開展學齡人口、學生資助規(guī)模的預測研究，做好政策應對、結構調整、資金優(yōu)化、質量提升等前瞻性布局。
二、持續(xù)優(yōu)化學生資助政策，助力教育公平和人才培養(yǎng)
推動脫貧攻堅五年過渡期結束后學生資助政策的調整完善與銜接過渡。根據學生資助政策全生命周期評價結果，進一步研究完善學生資助政策。配合相關部門研究建立學前教育國家資助制度，逐步擴大免費教育范圍。推動完善普通高中免學雜費資助范圍。推動實施國家獎助學金提標擴面、國家助學貸款提額降息等各項學生資助政策，2025年春季學期起，提高普通高中和中等職業(yè)學校國家助學金資助標準、中央高校研究生學業(yè)獎學金中央財政支持標準，擴大中等職業(yè)學校國家助學金覆蓋面，延續(xù)實施國家助學貸款免息及延期償還本金政策，并配合教育部財務司、財政部科教和文化司全面評估政策實施成效，研究提出2026年及以后年度是否延續(xù)實施的意見。
三、全面加強營養(yǎng)改善計劃管理，確保食品安全和資金規(guī)范使用
全面加強農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃管理，繼續(xù)配合做好全國中小學校園食品安全和膳食經費專項整治工作。指導各地落實《關于進一步加強中小學膳食經費管理工作的通知》，推動各地各校壓實主體責任，嚴格資金使用管理，加強采購供餐管理，暢通舉報申訴渠道。推動調整優(yōu)化營養(yǎng)改善計劃實施范圍，規(guī)范實施地區(qū)和學校認定，配合遴選部分縣區(qū)探索開展營養(yǎng)改善計劃改革試點。推動各地各校全面應用全國營養(yǎng)改善計劃管理系統，及時準確填報信息，切實提高數據質量，運用數字化、智能化手段強化全過程智能監(jiān)管。開展營養(yǎng)改善計劃師資培訓，建立健全營養(yǎng)改善計劃課程體系，制作網絡視頻課程，提升基層工作能力。
四、探索建立認定及標準動態(tài)調整機制，增強學生資助的科學性、精準性
強化家庭經濟困難學生精準認定，簡化資助申請流程。探索建立家庭經濟困難學生量化認定指標體系并開展試點工作，指導地方健全完善認定機制。推動各地擴大特殊困難學生“免申即享”工作機制實施范圍。研究探索資助標準與物價水平、城市最低生活保障標準、學生生活成本、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入“掛鉤聯動、同步調整”的動態(tài)調整機制。動態(tài)調整學生資助標準，以適應學生生活成本的變化，滿足學生的資助需求，確保資助政策切實有效。推動各地根據所轄地區(qū)經濟發(fā)展水平、財政狀況及家庭經濟困難學生分布狀況，差別化確定資助比例和標準，提高資助標準的科學性和合理性。
五、加快數字化轉型，推進數字資助向智慧資助躍升
將2025年確定為智慧資助年，加快推進資助數字化向智慧化躍升。制定《全國學生資助數字化平臺技術支持服務規(guī)范》《全國農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃管理信息系統管理辦法》等，完善學生資助數字化制度體系建設。啟動中心算力平臺建設，實現算力資源整合共享。發(fā)布《全國學生資助數據標準》，推動國家平臺與地方平臺的數據共享、功能融合，將學生資助數據接入國家教育大數據中心。繼續(xù)做好與民政、農業(yè)農村（鄉(xiāng)村振興）、殘聯、人社等部門數據共享，積極協調退役軍人事務、工會等部門，擴大數據共享范圍。持續(xù)建強業(yè)務管理平臺、大數據平臺、服務平臺和開放融合平臺，重點建設營養(yǎng)改善計劃智能監(jiān)管系統、學生生活成本動態(tài)監(jiān)測系統、學生資助APP、教育部政府采購管理平臺等，開通全國學生資助數字化平臺服務熱線，推動實現“集中化、流程化、智慧化、便捷化”。逐步建立困難學生精準認定、智能問政助手、監(jiān)控預警駕駛艙等智慧資助應用場景。深度挖掘學生資助數據價值，持續(xù)賦能政策完善、資金測算、規(guī)范管理和資助育人等，編制《中國學生資助發(fā)展報告》和《中國學生資助數據分析報告》。嚴格落實網絡安全“三法一條例”要求，做好網絡安全保障工作。
六、不斷健全學生資助宣傳教育機制，全面提升傳播力、引導力、影響力
制定學生資助宣傳教育相關文件，推動形成教育、財政、宣傳等部門協同聯動的資助宣傳教育格局。進一步推動建立健全校家社協同育人機制，強化資助育人功能。探索建立學生資助通訊員隊伍，完善貫通中央、省、市、縣、校的學生資助宣傳教育網絡。建強全媒體融合的資助宣傳教育矩陣，充分發(fā)揮官網、微信公眾號、微信視頻號等宣傳主陣地作用，持續(xù)開展政策解讀、成效推廣、典型宣介。印發(fā)致初中、高中畢業(yè)生兩封信，寄送學生資助政策宣傳折頁，聯合工信部發(fā)送學生資助公益短信，全面提升資助工作的社會知曉度和美譽度。圍繞全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)五周年開展“教育強國·資助在行動”“百名校長談資助”“百名師生講資助故事”等宣傳教育活動。持續(xù)開展“資助育人·深度輔導”“資助育人·國獎學子風采展示”等活動。鼓勵各地各校開展學生資助志愿服務、學生資助宣傳大使宣講、學生資助文藝匯演等活動，為家庭經濟困難學生提供研學實踐、崗位鍛煉機會，豐富育人內涵。常態(tài)化做好學生資助輿情應急處置工作與意識形態(tài)工作。
七、持續(xù)強化規(guī)范管理，提升學生資助工作質效
持續(xù)完善普通高中、中等職業(yè)教育資助信息比對核查、短信抽查工作。完善資助系統異常數據跟蹤抽查機制，探索建立核查工作“白名單”制度。開展資助政策落實情況調研核查，督促各地各校及時足額發(fā)放資助資金。編寫高校學生資助工作手冊，為高校有效開展學生資助工作提供指導和幫助。進一步暢通學生資助申請申訴渠道，優(yōu)化信訪受理服務。推動省級和中央高校常年開通學生資助熱線電話。深入開展各學段學生資助工作調研，全面了解分析基層落實政策面臨的問題、困難、意見建議，優(yōu)化學生資助工作舉措。
八、培養(yǎng)高水平學生資助隊伍，激活事業(yè)發(fā)展人才動能
以教育家精神為引領，持續(xù)加強新時代高素質、專業(yè)化學生資助管理隊伍建設。做好各學段學生資助培訓工作。通過微信公眾號、微信視頻號等媒體大力宣傳優(yōu)秀資助工作者典型與先進事跡，展現新時代資助工作者新風貌。聚焦學生資助領域有價值的方向設立課題項目，深化學生資助理論研究。鼓勵各地各校開展學生資助工作者職業(yè)能力展示交流、基本功比賽等活動，為一線資助工作者提供發(fā)展空間。